КАЗАХСТАН В НОВОЙ РЕАЛЬНОСТИ:
ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЙ
1 сентября 2020 г. Президент РК Касым Жомарт Токаев выступил с очередным Посланием к народу Казахстана. Токаев подчеркнул, что выступает с обращением в непростое время, когда мир охватила пандемия коронавируса, и подчеркнул, что в этих условиях "мы обязаны обеспечить достойную жизнь нашим гражданам, защитить их права, укрепить верховенство закона, усилить борьбу против коррупции". Для реализации этой задачи глава государства предлагает следующий план из 11 пунктов.
1. НОВАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1) Создать Агентство по стратегическому планированию и реформам с прямым подчинением Президенту.
2) Создать Высший президентский совет по реформам.
3) Лаконичные национальные проекты, понятные всем гражданам.
4) Госаппарат можно и нужно сокращать (на 25% в 2021 г.)
5) Отмена института ответственных секретарей в министерствах.
6) Пересмотр вопросов законотворчества.
2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В НОВЫХ РЕАЛИЯХ
Новый экономический курс нашей страны должен базироваться на семи основных принципах:
1) Справедливое распределение благ и обязанностей.
2) Ведущая роль частного предпринимательства.
3) Честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей.
4) Рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики.
5) Развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа.
6) "Озеленение" экономики, охрана окружающей среды.
7) Принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом.
3. СБАЛАНСИРОВАННОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Север - взаимодействие с российскими властями и организациями для продвижения казахстанских товаров, привлечения инвестиций
Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская область могут стать центрами высокотехнологичных, наукоемких производств и техуслуг
Запад – строительство нефтехимических комплексов, создание новых производственных циклов высокого передела
Юг (здесь сосредоточена половина трудовых ресурсов гос-ва) – раскрыть промышленный потенциал, создать качественные рабочие места, переработка с-х продукции
4. СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН – ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ
1) Жилищный вопрос, возможность использовать для покупки жилья пенсионные накопления, продолжение программы "5-10-25", строительство арендного жилья и субсидирование арендной платы, ускорение выделения обустроенных участков для жилищного строительства
2) Семейно-демографическая ситуация – увеличение квот для ЭКО, вопросы безопасности и охраны прав детей, ужесточение наказаний за преступления против несовершеннолетних.
3) Новая парадигма социальной политики – разработка Социального кодекса, цифровизация социальных платежей, изменить восприятие трудовых ценностей, научить молодое поколение ценить труд, не делить его на престижный и непрестижный.
5. ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
1) разработать единую образовательную онлайн-платформу с набором всех функций, необходимых для полноценного учебного процесса.
2) системные меры по обеспечению равенства возможностей для детей. Наши дети должны получать качественное образование вне зависимости от места проживания и языка обучения.
3) повышению заработной платы педагогических работников на 25% с января 2021.
4) к 2025 году обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением.
5) Государственная поддержка только одаренных школьников может усилить социальную дистанцию между детьми, поэтому государство поддержит так называемые "обычные" школы.
6) Концепция непрерывного образования, активное внедрение альтернативных вариантов неформального образования, признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных навыков.
7) Система профессионального образования должна ориентироваться на формирование компетенций, востребованных на рынке труда.
8) Ставка будет сделана на подготовку новой волны предпринимателей. Поэтому предмет "Основы предпринимательства" должен изучаться на всех уровнях образования – от школ до ВУЗов.
9) Необходимо обратить самое серьезное внимание на спортивный, творческий потенциал подрастающего поколения.
10) Приоритет нужно отдать массовому спорту, физкультуре и, конечно, детям. В каждой области, крупных районных центрах следует открыть спортивные секции.
11) Требуется возобновить деятельность "детских кружков", где представители юного поколения могли бы постигать азы творчества и ремесленничества.
6. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1) Выплата стимулирующих надбавок медицинским работникам за второе полугодие, увеличение зарплаты медработников.
2) Вопросы лекарственного обеспечения решены, но нужно поставить на ноги отечественную фармацевтическую отрасль. Все базовые лекарства и медицинские изделия должны производиться в Казахстане.
3) Развитие медицинской инфраструктуры.
4) Первичная медпомощь должна стать более мобильной и доступной.
5) Довести ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет.
7. ЭКОЛОГИЯ И ЗАЩИТА БИОРАЗНООБРАЗИЯ
1) Принять Экологический кодекс, утвердить долгосрочные планы сохранения и рационального использования биологического разнообразия.
2) В течение пяти лет будет осуществлена посадка более 2 миллиардов деревьев в лесном фонде и 15 миллионов – в населенных пунктах.
3) Уделить должное внимание экологическому воспитанию подрастающего поколения в школах и вузах. Экологическую акцию "Birge – taza Qazaqstan", призванную укрепить экологические ценности в обществе, следует проводить на систематической основе.
4) Развитие экологического туризма внутри страны.
5) В среднесрочной перспективе рост экономики должен становиться все более «зеленым».
6) Разработать законопроект "О защите животных". Отношение к животным является мерилом цивилизованности любого государства, а у нас с этим далеко не все в порядке.
8. СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО НА ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
"Слышащее государство"– это, по сути, концепция строительства "Справедливого государства". Недостаточно просто слышать и видеть проблемы граждан, главное – правильно и объективно реагировать на них.
1) Переход полиции к сервисной модели работы, повысить статус участкового инспектора, сплошное видеонаблюдение в пенитенциарных учреждениях, служебных помещениях полиции.
2) Воссоздать Министерство по чрезвычайным ситуациям.
3) Продолжить борьбу с коррупцией. С 2021 года следует ввести новое антикоррупционное ограничение для госслужащих, депутатов, судей относительно владения ими счетами, хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках.
В случае выявления у госслужащих или руководителей квазигосударственных организаций двойного гражданства они подлежат увольнению с занимаемых должностей.
4) Принять законодательные меры по защите граждан, особенно детей, от кибербуллинга.
9. ЦИФРОВИЗАЦИЯ – БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ ВСЕХ РЕФОРМ
Цифровизация – ключевой инструмент достижения национальной конкурентоспособности.
1) Предстоит устранить цифровое неравенство, обеспечить максимальный доступ к интернету и качественной связи всех граждан.
2) Необходимо полностью оцифровать процессы назначения пенсий и пособий. "Бегать" должны "данные", а не люди.
3) До конца года отменить наиболее востребованные справки и бумажные подтверждения (30 из 47), обеспечить цифровое подтверждение информации.
4) Следует привлекать в страну мировых цифровых гигантов.
10. ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ
1) Создан Национальный совет общественного доверия.
2) Обсуждается проведение прямых выборов сельских акимов.
3) Необходимо повысить статус органов местного самоуправления – сходов и собраний.
4) Делегировать больше полномочий и ответственности местным руководителям.
5) Создать единый легитимный институт онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений.
11. НОВОЕ КАЧЕСТВО НАЦИИ
1) Поколение двадцать первого века должно быть глубоко образованным.
2) Необходимо приучать молодежь к неустанному труду.
3) В основе любого дела лежит профессионализм.
4) Железная дисциплина и высокая ответственность должны стать характерными чертами всех нас.
5) Нельзя сворачивать с пути справедливости. Справедливость – важное условие развития общества. Справедливость имеет особое значение в судьбе страны и народа.
6) Нам необходимо культивировать такие качества, как честность, бережливость, основательность.
Задача национальной интеллигенции на новом этапе – укоренить новые принципы национального характера, а также способствовать повышению качества нации. Ответственное государство – ответственное общество – ответственный человек.
Заведующая кафедрой
обществоведческих дисциплин
Любименко Т.В.